参谋长联席会议主席是个什么官

2019-11-09 18:54:40 来源: 海南信息港

参谋长联席会议主席是个什么官

新华专稿(新华军事评论员 郑文浩)这两天,美军的参谋长联席会议主席迈克尔马伦海军上将到中国来访问,成为国内外关注的热点军事。不过,笔者认为,在大量涌上页的时候,我们有必要首先要弄清楚,美军的参谋长联席会议主席到底是个什么官?

过去有句土话,叫做参谋不带长,放屁都不响。这里面说的就是参谋长职位在军队中的作用和意义。有人考证,春秋战国时候的孙膑,就是中国的首位参谋长。但当时,还没有参谋或者参谋长的说法,更多的是军师这样的称谓。在我国军事史上,早出现参谋称谓的历史时期是唐代,据《旧唐书职官志》记载:当时各节度使属员有行军参谋,关豫军事机密,故而,从唐朝以后,参谋称谓便沿用至今。

当然,现代军事意义上的参谋长以及参谋部,还要追溯到近代原普鲁士军队的总参谋部。在普鲁士,早以文字形式提出现代总参谋部思想的是克里斯蒂安冯马森巴赫男爵(von Massenbach),在1795年向国王弗里德里希威廉二世(Friedrich Wilhelm II)上呈的条陈中就要求将战争计划的拟定纳入军需总监部的工作范围。1808年圣诞节弗里德里希威廉三世颁布敕令基本上采纳了沙恩霍斯特的建议,成立军事机构战争部。1821年米夫林被国王授予军队总参谋长的职务,其地位仅次于战争部长。1825年,总参谋部从战争部分离出来,并正式命名为军队大总参谋部。普鲁士总参谋部的辉煌,当属毛奇时代。

7月11日,中央军委委员、总参谋长陈炳德上将今天上午在八一大楼与来访的美军参联会主席迈克尔马伦海军上将共同会见,并回答了提问。(李晓伟 摄)

毛奇领导下的总参谋部,制定的详细计划,几乎和实际的战争进程完全相同,使得普鲁士赢得了普丹战争、普奥战争、普法战争,终完成了德意志的统一。这种表现,进一步提升了其自身的地位。1866年6月2日,威廉一世明确规定了总参谋长与战争部长是平级关系(以前战争部长是总参谋长的上级)并且在战时具有全权指挥权,总参谋长与战争部长下达的指令具有同等效力。至此,总参谋长的位置达到了。普鲁士的这种军事改革,成为各主要军事大国效仿的对象。

可见,参谋长获得指挥权,是原普鲁士军队军事改革的重要内容。美军当初也是这样。在1986年以前,美国的陆军参谋长、空军参谋长都拥有指挥权。但是二战后的美军和德军已经有了很大的不同。全球联合作战需要美军在指挥系统上统一,而美军的军种之争反而阻碍了美军联合作战的发展。因此,1986年,美国颁布了戈德华特-尼科尔斯国防部重构法案。该法案的重要内容,就是取消了陆军参谋长、空军参谋长这些职务的指挥权,使之变成纯粹的行政职务。对于参谋长联席会议主席职务,也是如此。换句话说,参谋长联席会议主席就是美国总统的一个军事智囊,但没有任何指挥部队的权力。美军现在的指挥链条是美国总统国防部长联合作战指挥官。

美军的参谋长,现在又没有了军队的指挥权。

如果把焦点再回到现在的上,其实关键问题就是参谋长联席会议主席多大程度上能够影响美军的军事安全战略。美军国防部站已经介绍,2011年参联会主席的工作重点,在战略上首先保证美国在大中东和中亚南部的关键国家利益,另外,还包括平衡全球战略风险,这里面就有恢复中美军事交流、加强军事合作、避免误信方面的内容。从这些内容上,我们似乎可以了解到美军参联会主席很大程度上是贯彻美国总统战略,同时维护美军全球作战体系的平衡。因此,尽管马伦是美军现役官阶的军事将领,但我们对于他的一些言论,还要有清醒的认识。

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