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建设自主监管规则 参与全球金融治理(人民要论)

2018-11-05 13:04:57
建设自主监管规则 参与全球金融治理(人民要论) 党的十八届五中全会提出,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权;健全符合我国国情和国际标准的监管规则,实现金融风险监管全覆盖。

这是适应我国经济和金融国际地位提升要求作出的战略部署,为深化金融体制改革、积极参与全球金融治理和国际监管规则制定指明了方向。

我国金融业过去主要是国际规则的跟随者和遵守者,在全球金融治理中缺少话语权。

随着金融实力和国际影响力的增强,我国需要积极参与全球金融治理,特别是在金融监管规则制定中提升话语权和影响力。

近年来,中国保监会捉住历史机遇,推动“中国风险导向的偿付能力体系”建设,不断扩大国际影响力,积极主动参与国际保险监管组织活动,显著提高了中国保险业在国际金融监管规则制定中的话语权。

参与国际金融监管规则制定需要有力抓手 2008年国际金融危机爆发后,国际金融市场和金融监管发生深入变革,国内保险市场化改革不断深化,我国偿付能力监管制度体系已经不适应新形势的需要,亟待改革。

2012年保监会启动偿二代建设,经过3年努力,2015年2月13日研制完成并发布了偿二代全部主干技术标准共17项监管规则,建成了具有中国特色和国际可比性的新一代保险业偿付能力监管体系,为参与国际金融监管规则特别是保险监管规则制定提供了有力抓手。

在偿二代建设过程中,我们深入分析保险监管的国际格局和我国的道路选择。

与银行业已经形成统一的巴塞尔资本监管协议不同,国际保险业还没有建立全球统一的偿付能力监管规则。

欧盟偿付能力体系和美国风险资本制度模式的影响力较大,新兴市场基本参考借鉴欧美模式,缺乏适合新兴市场的现代化偿付能力监管模式。

国际金融危机后,2十国集团推动国际保险监督官协会加快国际保险监管规则的制定。

当前正是国际保险监管规则制定的关键时期,中国保险业面临参与国际规则制定的历史性机遇。

中国保监会抓住机遇,不照搬照抄国外体系,自主研发适合中国市场实际的偿付能力监管体系,使之既符合国际金融监管发展方向,又具有中国特色、反映新兴市场特点,努力形成与欧美模式并列、具有国际影响力的现代化偿付能力监管模式,并将中国的经验和诉求反映到国际保险监管规则中,切实提高我国在全球金融治理中的话语权。

加强国际推行,增强对国际金融监管规则的影响力 中国保监会高效完成了偿二代标准建设,并于2015年初开始偿二代试运行。

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